Municipales 2026. Combien gagnent les maires et adjoints ?

Près de six maires sur dix se disent prêts à repartir pour un nouveau mandat. C’est le résultat d’une enquête Association des maires de France et Cevipof publiée en novembre en vue des élections municipales de 2026. La majorité évoque l’envie de lancer ou poursuivre des projets pour le territoire et l’intérêt général. Pour ceux qui ne rempilent pas, les deux motifs les plus souvent cités sont la volonté de se recentrer sur la vie personnelle et l’impression d’avoir rempli sa mission. Pour ce faire, combien gagnent les maires en France ?

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Les élus locaux, dont les maires font partie, exercent leur mandat à titre gratuit. Toutefois, le Code général des collectivités territoriales (CGCT) permet le versement d’indemnités (et non de salaires) non imposables (dans certaines limites) mais soumises aux cotisations sociales obligatoires, à la contribution pour le remboursement de la dette sociale et à la retraite de base et complémentaire.

Les plafonds des indemnités des maires

Ces indemnités sont plafonnées en fonction de la population de la commune. Plafonds qui ont été revalorisés et sont calculés sur la base de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique, soit 4 110,52 euros au 1^er janvier 2024. Dans les villes comptant moins de 500 habitants, selon un rapport de l’Assemblée nationale enregistré le 18 juin 2025, ces indemnités ne peuvent excéder 1 048,2 euros (25,5 %). Dans celles de 500 à 999 habitants, les maires ne peuvent toucher plus de 1656,6 euros (40,3 %). Entre 1000 et 3 499 habitants, le montant maximum s’élève à 2 121 euros (51,6 %). C’est 2 260,8 euros (55 %) entre 3500 et 9 999 habitants. 2 671,8 euros (65 %) entre 10 000 et 19 999 ; 3 699,5 euros (90 %) entre 20 000 et 49 999 ; et 4 521,6 euros (110 %) entre 50 000 et 99 999. Pour les communes qui comptent 100 000 habitants et plus, l’enveloppe ne peut dépasser 5 960,3 euros (145 %).

Pour cette dernière catégorie, l’indemnité peut être majorée de 40 % à condition que le montant total des indemnités allouées à l’ensemble du conseil municipal ne dépasse pas le montant maximal, hors prise en compte de ladite majoration.

Du reste, il s’agit bien d’un maximum, puisque l’article L 2123-23 du CGCT permet au conseil municipal de fixer une indemnité inférieure au barème à la demande du maire et par délibération et à la majorité absolue.

Afin de revaloriser l’engagement des édiles dans les communes rurales, l’indemnité maximale est appliquée automatiquement dans les communes de moins de 1 000 habitants bien qu’elle puisse être révisée à la baisse par le conseil.

Les maires peuvent solliciter une délibération du conseil municipal pour baisser leurs indemnités de fonction (photo d’illustration). Hans Lucas via AFP

D’autres avantages

Les élus bénéficient d’autres avantages financiers. Le remboursement des frais de transport et de séjour est obligatoire lorsqu’ils agissent au titre d’un mandat spécial (article L 2123-18 du CGCT. En dehors de l ’exécution d’un mandat spécial, ces frais peuvent leur être remboursés pour se rendre à des réunions des conseils départemental, régional ou dans des instances ou organismes dont ils font partie ou où ils représentent leur commune en dehors de leur territoire. Des frais spécifiques peuvent aussi être reversés aux élus en situation de handicap : accompagnement, déplacement et aide technique pour les réunions du conseil municipal, des commissions et instance dont ils font partie.

Depuis 2019, les frais de garde d’enfants ou d’assistance aux personnes âgées, en situation de handicap ou ayant besoin d’une aide à domicile engagés par les membres du conseil municipal lorsqu’ils doivent participer à certaines réunions sont obligatoirement pris en charge par la municipalité. Cette dépense est compensée par l’Etat dans certaines communes en fonction de la population.

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Quelle rémunération pour les adjoints au maire ?

Les adjoints et adjointes ainsi que les membres de délégation spéciale faisant fonction d’adjoints ont aussi droit à une indemnité pour compenser le temps passé à exécuter leur mandat. Son montant est voté par le conseil dans les trois mois suivant son installation.

Il ne peut excéder 406,9 euros (9,9 % de l’Indice indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique) dans les communes de moins de 500 habitants, 439,8 euros (10,7 %) dans celles de 500 à 999 habitants, 813,9 euros (19,8 %) dans celles de 1 000 à 3 499 habitants, 904,3 euros (22 %) pour celles de 3 500 à 9 999 habitants, 1 130,4 euros (27,5 %) entre 10 000 et 19 999 habitants, 1 356,5 euros (33 %) entre 20 000 et 49 999 habitants, 1 808,6 euros (44 %) entre 50 000 et 99 999 habitants, 2 712,9 euros (66 %) entre 100 000 et 200 000 habitants et jusqu’à 2 980,1 euros (72,5 %) pour celles de plus de 200 000 habitants.

L’enveloppe indemnitaire totale : le maximum à répartir

Le CGCT, en son article L2121-2, prévoit un effectif légal du conseil municipal, c’est-à-dire un maximum de membres, en fonction de la population de la commune. Celles qui comptent moins de 100 habitants ne peuvent en avoir plus de 7 ; celles de 100 à 499 habitants, pas plus de 11 ; celles de 500 à 1 499 habitants, pas plus de 15 ; celles de 1 500 à 2 499 habitants, pas plus de 19, celles de 2 500 à 3 499 habitants, pas plus de 23 ; de 3 500 à 4 999 habitants, pas plus de 27 ; de 5 000 à 9 999 habitants, pas plus de 29 ; de 10 000 à 19 999 habitants, pas plus de 33 ; de 20 000 à 29 999 habitants, pas plus de 35 et de 30 000 à 39 999 habitants, pas plus de 39 ; de 40 000 à 49 999 habitants, pas plus de 43 ; de 50 000 à 59 999 habitants, pas plus de 45 ; de 60 000 à 79 999 habitants, pas plus de 49 ; de 80 000 à 99 999 habitants, pas plus de 53 ; de 100 000 à 149 999 habitants, pas plus de 55 ; de 150 000 à 199 999 habitants, pas plus de 59 ; de 200 000 à 249 999 habitants, pas plus de 61 ; de 250 000 à 299 999 habitants, pas plus de 65 ; et à partir de 300 000 habitants, pas plus de 69.

Le nombre d’adjoints ne peut excéder 30 % de cet effectif maximum (une dérogation existe pour pour les communes de plus de 80 000 habitants qui peuvent nommer des adjoints en charge de certains quartiers).

Les indemnités versées au maire et à ses adjoints ne peuvent excéder une enveloppe indemnitaire globale. Pour calculer ce total maximal, il faut ajouter l’indemnité maximale du maire et la somme des indemnités maximales des adjoints qui ont une délégation.

Par exemple, pour une commune de 80 000 habitants, le maire peut toucher jusqu’4 521,6 euros et les adjoints jusqu’à 1 808,6 euros. Dans cet exemple, disons que le conseil nomme 8 adjoints. L’enveloppe dont dispose le conseil municipal pour attribuer les indemnités s’élève donc à 18 990,4 euros.

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